聚焦高水平开放 聚力高质量发展 奋力谱写世界光谷建设的综保篇章

2019-08-12 16:13:54
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       8月9日,综合党委召开换届选举大会,选举产生新一届综合党委委员。会上,综合党委书记程亚红同志作了题为《聚焦高水平开放、聚力高质量发展、奋力谱写世界光谷建设的综保篇章》的专题报告。总结了综合党委成立五年来所做的主要工作和经验探索,描绘了综保区未来发展的愿景蓝图,为我们下一步如何抓好新时期基层党建工作指明了方向。

       五年来,综保区始终在高质量发展道路上阔步前进

       这五年,是远郊拓荒、构筑内陆自贸高地的五年,是开放型经济从无到有、从有到优的五年。五年来,综合党委团结带领园区广大党员干部群众,大胆试、大胆闯、自主改,系统推进自贸改革创新,各项工作不断取得新突破,实现了从无到有,从有到优的转变,园区呈现出良好发展局面。

       聚焦学懂弄通做实新思想,始终同党中央保持高度一致。围绕习近平总书记“四个切实”“四个着力”殷殷嘱托,制定东湖综保区“六高体系”发展意见、招商引资“八项清单”把新思想作为推动园区高质量发展的根本遵循和强大动力,拼搏赶超、补短板、强弱项,形成了干事创业的良好环境。

       积极适应经济发展新常态,综合实力迈上新台阶。依托“两个中心、九大平台”,移动终端、跨境电商、生物医药、大宗交易等外贸产业竞相发展,园区税收突破30亿元,进出口总货值突破500亿美元,出口突破200亿美元,以高新区1%的土地面积,创造高新区进出口总额约60%,实现了从出口3.43亿美元到67.14亿美元的几何级倍增,为武汉市和湖北省分别贡献年出口额超1/3和1/5。园区企业总收入突破1800亿元,招商引资实际到位资金总额突破200亿元,实际利用外资6.45亿美元。

       主动服务开放发展大局,区域影响力明显提升。积极创造有利条件,逐步成为自由贸易试验区、跨境电商综试区等国家战略的重要聚焦地。在全国、华中以及湖北省创造多个“第一”,是全国第一家位于国家自主创新示范区的综合保税区、华中第一家开展保税展示交易的综合保税区、湖北第一家开展先行先试改革创新的综合保税区,起到良好带头示范作用。与德国、瑞士、俄罗斯、智利等20多个国家和地区企业、贸促机构开展合作交流。

      全面扩大开放,经济发展动力活力显著增强。完成扩大开放及贸易便利化改革复制工作80余项。建成“湖北省进口肉类指定查验场”,在全省首创保税生物医药、跨境电子商务等特色平台。企业一般纳税人资格试点,“一次备案、多次使用”“委内加工监管”“分类监管”“全国通关一体化”等均在园区率先试点,为企业节省通关时间约1/3,节约通关成本约30%。武汉海关在园区首创实施“先出区,后报关”制度成果获中央认可,并在全国复制推广,“集中审图、集中查验”监管模式获商务部认同。

      加快基础设施建设,园区功能品质稳步提升。园区固定资产投资突破100亿元,布局凤凰山500亩配套物流园用地,完成《东湖综合保税区花山物流园空间布局规划》编制,构筑保税区与港口联动发展格局。入驻项目审批建筑面积达170万平方米,项目建筑总面积80万平方米。

      着力打造国际化、法治化、便利化营商环境,企业群众满意度获得感不断增强。实施市场准入负面清单制度,强化事中事后监管,推进“证照分离”改革。在第三批自贸试验区率先出台“自贸十条”“跨境十条”“货贸十条”专项支持政策,累计兑现各类政策资金4.28亿元,覆盖企业近200家。

      管党治党全面从严,党风政风持续向好。精心组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实推进“红色引擎工程”,探索形成自贸党建新经验。党的基层组织建设扎实推进,党组织书记靠前指挥,实现了“两新”组织党建全覆盖。

      五年的拼搏赶超,成就鼓舞人心。综保人深知,成绩来之不易,经验弥足珍贵。只有坚持党的领导、从严治党,才能为加快高质量发展提供最强有力的政治保证和组织保证;只有坚持创新驱动、开放发展,才能实现更高水平开放更高质量发展;只有坚持人民至上、企业为先,才能为推进园区发展充分凝聚智慧和力量;只有坚持拼搏赶超、克难奋进,才能唱响高质量发展的时代最强音。我们也清醒地认识到,前进的道路上还存在许多短板和不足:东湖综保区与其他海关特殊监管区之间同质化竞争激烈、口岸功能亟需拓展、产业发展后劲不足、配套布局有待完善、创新驱动力仍需加强、党的建设存在薄弱环节、“四风”问题还没有得到彻底根治。

      二、未来五年,高质量发展是综保区前进方向

      未来五年,务必坚定信心,我们的信心源自习近平总书记三次亲临光谷的殷殷嘱托,这是攻坚破难的利器,是高质量发展的底气,也是我们宝贵的精神财富;务必抢抓机遇,国务院出台《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》赋予自贸区更大改革创新自主权,为更高水平的贸易和投资自由化便利化政策提供新支持;务必正视困难,必须增强忧患意识,勇于应对新挑战,决不能在国际经济激烈竞争中落后,决不能高质量发展中无所作为。

      未来五年,我们的奋斗目标是:主要指标保持高速增长,增幅高于同类园区平均水平;要素流动更加畅通,口岸互通更加便利,交流合作更加活跃;自主改革成效明显增强,制度性交易成本大幅降低;智能化、国际化、高效化的园区运营管理模式基本形成;功能布局更加完善,宜居宜业宜游的发展环境基本建成;党的领导更加有力,基层组织更加巩固。我们的工作重点是:建设对标国际、高端集聚的创新之区;建设立足湖北、联通全球的开放之区;建设投资自由、贸易便利的活力之区;建设服务精细、运行高效的智慧之区;建设环境优美、风清气正的生态之区。

      三、未来五年,落实完成好四大任务

      任务一:建好“五大中心”

      力争通过3—5年的时间,加快建设加工制造中心、积极打造研发设计中心、升级建设物流分拨中心、创新设立检测维修中心、丰富拓展销售服务中心。

      任务二:改革创新服务新型业态发展

      加快制度创新、加快创新培育、加快人才建设。落实自贸试验区改革试验任务,抓好《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》贯彻落实,形成开放型企业融通发展格局,实现人才总量、人才质量双提升。

      任务三:拓宽高质量发展的开放之门

      着力提升开放水平、广泛开展对外交流、不断优化营商环境。在项目引进、产业集聚发展、创新平台建设、合作水平提升等方面实现新突破;推动中欧自贸论坛常态化举办,举办自由贸易高峰论坛;深化“放管服”改革。

      任务四:夯实高质量发展的环境之本

      科学规划建设、提升功能品质、强化安全生产。推动《东湖综合保税区花山物流园空间布局规划》《综保区二期实施性规划》等成果实施见效,启动花山港园区土地征地报批;加快建设自由贸易产业园;落实安全生产责任;严格问责追责。

      四、未来五年,用高质量党建引领园区高质量发展

      突出政治统领,“两个维护”见行动。教育引导全体党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,把准政治方向,认真对标对表,及时校正偏差,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

      突出思想教育,强筋壮骨补足钙。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习成果转化为推动党建工作和业务工作的思路和举措,做到学思用贯通、知信行统一。落实意识形态工作主体责任,把握正确导向,强化依法管理,敢抓敢管、敢于亮剑,旗帜鲜明支持正确思想言论,旗帜鲜明抵制各种错误思潮。

      突出组织建设,强基固本添活力。以提升组织力为重点,突出政治功能,全面激发基层党组织生机活力。开展“强党建抓实‘三个五’,促发展建功新时代”实践活动,促进支部建设全面进步全面过硬。探索党建“互联网+”模式,推广微党课、网上支部建设活动。严格规范支部组织生活,始终保持组织生活“熔炉”温度,不断增强吸引力、感召力和凝聚力。

      突出廉政建设,清正廉洁做表率。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,严格落实中央八项规定精神,坚持日常监督不放松,节点监督不留空白。加强营商环境、大宗采购、工程招标等领域廉政风险防控,从源头预防腐败滋生,形成用制度管党治党长效机制。

      突出作风建设,求真务实勇担当。带头转作风、纠“四风”、改文风、正会风。用“大学习”“大调研”激活“大开放”“大创新”,用扎实作风,换来工作落实、结果真实和心里踏实。整治学习传达上级精神不求甚解、照抄照搬,在贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差等突出问题。对典型案例坚决通报曝光,以永远在路上的韧劲和执着狠抓作风建设。

      习近平总书记视察光谷时指出:“我们实现中华民族伟大复兴中国梦,不会是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。机遇前所未有,挑战也前所未有。”让我们牢记习近平总书记的殷殷嘱托,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,奋力开创东湖综保区新一轮发展新局面!