流动党员管理


 (一)流动党员管理的主要原则 

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因,跨区(市、县)流动6个月以上,无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。流动党员管理主要应遵循以下原则

1、坚持主动管理与协作管理相结合。流入地和流出地党组织都要树立党建工作“一盘棋”的观念,主动履行职责,密切联系沟通,形成一个双向互动、共建共管的工作机制。

2、坚持动态管理与全面覆盖相结合。充分考虑流动党员的不同特 点,区别情况、分类指导,努力做到党员流动到哪里,党组织的管理就覆盖到哪里。

3、坚持规范管理与大胆创新相结合。既要认真落实《中国共产党章程》和中央关于流动党员管理的各项规章制度,又要从实际出发研究新情况新问题,以改革创新精神创新工作机制,改进工作方法务求工作实效。

4、坚持教育管理与服务激励相结合。既要加强对流动党员的教育管理和监督,督促流动党员守纪律、履行义务,又要关爱帮助流动党员,激励流动党员发挥先锋模范作用。

(二)流出地党组织的主要管理内容

流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况,加强与流入地党组织的联系,配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。

1 、抓好外出教育,明确权利义务。在党员外出前进行教育要求,明确流出党员的权利和义务。

2、建立管理台账,掌握外出动向。对外出党员的基本情况进行登记造册,掌握外出党员的流动去向、外出时间、从业单位、居住地点联系方式等情况

3、落实专人联系,及时通报情况。建立结对联系制度,明确负责联系外出党员,保持与外出党员的联系,了解他们外出后的思想、工作、学习、生活等情况,听取他们的意见和建议,向他们通报党组织的重要情况,通知他们按规定参加民主评议、党内选举等重要活动般每季度至少联系一次。同时,及时把联系的有关情况向流入地党组织通报。

 4、主动加强协调,搞好定向管理。对党员外出地点集中、时间相对较长、具备建立党组织条件的,可以建立驻外流动党员党组织,依托本地在外的政府办事处、商会、行业协会党组织或委托流入地党组织进行管理,也可以根据工作需要,派员到流入地对外出党员进行管理。

 5、抓好返乡教育,认真考核评议。外出流动党员返回后,要及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况,一般每年考核一次。利用外出党员春节集中返回时机开展座谈、联谊及走访活动,并注重在外出人员中培养党员和干部。根据流入地党组织的反馈意见,做好外出党员的民主评议及预备党员的考察和转正工作。

 (三)流人地党组织的主要管理内容

流入地党组织对流动党员管理负有主要责任。流入地党组织要加强与流出地党组织的联系,把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。

1、搞好调査,摸清情况。依托公安部门外来人口日常管理网络,在外来务工人员暂住证或居住证中增设“政治面貌”一栏,及时了解新登记暂住人口的政治面貌。发挥外来人口协管员的作用,对外来人员开展日常调查,同时利用光谷人才中心服务窗口,掌握外来人员中的流动党员情况。继续开展“组织找党员、党员找组织”活动。

2、认真检查,确认身份。做好外来流动党员身份确认工作,及时办理流入党员组织关系接收手续。

3、分类登记,建档造册。根据流动党员的职业、学历、工作、居住地等情况进行分类登记,建立流动党员档案,掌握区域内流动党员流入、流出动态情况。

4、编人组织,进行管理。把流动党员及时编人党的组织。流动党员从业单位有党组织的应当编人其从业单位党组织进行管理;从业单位没有党组织的,可以纳人所在社区、村党组织进行管理,或就近挂靠党组织进行管理,也可依托光谷人オ中心、商会、行业协会等组织进行管理。在流动党员较为集中的社区、村、商务楼宇和集贸市场等,可根据实际情况,专门建立流动党员党组织,结合实际对流动党员参加组织生活、集中学习、交纳党费、遵纪守法等方面提出具体明确的要求,做好流动党员的日常管理工作,增强流动党员的党员意识和组织观念,充分发挥他们的先锋模范作用。

5、定期反馈,加强沟通。将流动党员的主要表现情况及时向流出地党组织通报,如实反馈党员参加组织生活、交纳党费、组织关系变更、奖惩等情况,并将相关材料转给流出地党组织。认真做好流动人员中入党积极分子和预备党员的教育、培养、考察和管理工作,及时向流出地党组织提供有关材料。

(四)流动党员的基本要求

流动党员要认真履行党员义务,正确行使党员权利,在流入地参加党的日常组织生活,在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动,自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理,发挥先锋模范作用。

1、主动报告,及时登记。外出前,应向所在党支部报告外出事由时间、地点及联系方式,登记完整个人信息。

2、主动报到,参加活动。外出期间自觉接受党组织的教育、管理和监督,积极参加党的组织生活和其他党内活动,完成党组织交给的各项任务。带头遵纪守法并为其他经商、务工人员做好表率。按要求及时向流入地党组织交纳党费,一般应按月交纳,因从业地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的,可以按季交纳或按半年交纳。按规定参加民主评议,参加党内选举。确因特殊情况不能参加的,必须履行请假手续。

3、保持联系,汇报思想。通过适当方式主动与流出地党组织保持联系,每年至少一次向党组织汇报外出期间思想、工作和参加党组织活动的情况。从业地点、居住地址和联系方式等发生变化时,应及时向流出地和流入地的有关党组织报告。

4、返乡报到,接受监督。外出返回后,及时向党组织报到,如实向党组织汇报外出期间的情况。